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发改委规范能源行业成本监审行为

本文摘要:11月7日上午,国家发展改革委开会专题新闻发布会,发展改革委政研室副主任兼任委新闻发言人孟玮,价格司副司长丁杰、副巡视员程行云在会上讲解了《政府制订价格成本监审办法》修改情况,并就电力、天然气、铁路方面政府成本监审情况和下一步重点工作问了参会记者的发问。 丁杰在发布会上透露了近年来发展改革委展开成本监审情况。

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11月7日上午,国家发展改革委开会专题新闻发布会,发展改革委政研室副主任兼任委新闻发言人孟玮,价格司副司长丁杰、副巡视员程行云在会上讲解了《政府制订价格成本监审办法》修改情况,并就电力、天然气、铁路方面政府成本监审情况和下一步重点工作问了参会记者的发问。  丁杰在发布会上透露了近年来发展改革委展开成本监审情况。2013年到2016年发展改革委和地方价格主管部门总计积极开展成本监审的项目近24000个,覆盖面积电力、天然气等垄断行业和最重要公用事业、公益性服务等20多个行业,核减不不应转入定价成本的总额8000多亿元。  丁杰回应,近年来政府的成本监审获得了明显效益。

在中央层面,电力、天然气、铁路等最重要大自然独占领域全面积极开展了成本监审,将这些垄断行业的成本划入了政府监管范围,构建了从无到有的突破。在输配电领域,从省级电网到区域电网,再行到跨省跨区电缆的各个环节,对电网企业输配电成本监审构建了全覆盖面积。

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天然气管道、铁路运输领域,也是首次在全国范围内实行了全行业的成本监审。  丁杰回应,输配电价改革前后,全国电力市场化交易的电量从2014年的3000亿千瓦时提升到2017年大约1万亿千瓦时,市场化的电量比重从7%提升到25%,市场化的效果*显著,在这其中成本监审立功了汗马功劳。  在天然气领域,2017年对13家天然气跨省管道运输企业的组织积极开展了成本监审,在成本监审基础上,国家核定的管道运输价格平均值上升幅度15%,为更进一步深化天然气市场化改革奠下了最重要基础。  在铁路领域,目前正在对铁路总公司及其所属18个子公司积极开展普通旅客列车运输定价成本监审,现在早已已完成了实地审查工作,目前正在做到汇总,草拟*惜监审报告的阶段。

  程行云回应,通过监审,对增进企业强化内部管理的起到非常明显。企业逐步从以前的被动拒绝接受,甚至还有点不不愿拒绝接受,开始改向主动适应环境,更为侧重内部挖潜,降本增效,提高内生发展动力。  比如输配电价改革,成本监审对改变电网企业的经营方式和盈利模式具备革命性影响。

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电网企业现在早已开始根据监管必须,侧重从资产、投资、财务、支出等诸多方面改良和优化内部管理。有的企业通过内部挖潜,虽然国家上调了价格,*后收益仍是基本平稳的。


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